他是一个满脑子新思路的市长，甚至有时他的超前思维会被人误解；他是一个注重效果的市委书记，他做的一件件事都可以在事业发展的足迹中得到印证。这就是———“能者”牛玉儒  
　　拆迁前，曹家营子、赵家营子的村民骂他：“牛魔王，真够狠，一点不给人活路！”拆迁后，曹家营子、赵家营子的村民夸他：“这个牛市长，能干事，会干事，不简单！”  
　　能干事，会干事；干大事，干成事。  
　　这就是“能者”牛玉儒。  
　　力挽狂澜
　　1996年5月3日，一场6．4级的大地震突降包头。  
　　这是自唐山大地震后，在我国百万人口以上中心城市爆发的最大一次地震。  
　　半年后，牛玉儒调任包头，出任代市长。  
　　灾后重建，千头万绪。百姓如何安居？摆在这位新任市长面前的，是一道超级难题。  
　　“5·3地震，是天灾，也是机遇。我们要在重建家园、恢复和发展城市基础设施过程中，带动和促进相关产业的大发展。”  
　　“要用新的理念改造、建设城市。”在牛玉儒脑海里，城市建设与经济社会协同发展的延展性思路日渐清晰。  
　　“大力实施城市供水、道路通达、安居工程、旧城改造、都市村庄拆迁和蓝天碧水绿地工程。”在市委支持下，牛玉儒很快确立这六大关键工程。以此切入，新包头的城市建设全面铺开。  
　　首批改造重建工程量就达到400万平方米，相当于包头十几年的建设规模。  
　　“重建不是重复，在确保质量的前提下，一定要考虑科学性和美观性，避免千篇一律‘火柴盒’。”牛玉儒尤其强调这一点。  
　　细勘察、精规划、巧设计，在他这一思路指导下，包头的规划和设计部门顿时紧张起来。“加班加点，夜以继日，从来没这么忙过。”工作人员回忆。  
　　不觉间，4年工夫，新建楼房面积达到1200万平方米，超过了包头建国47年来全市建房的总和。而且，房屋风格各异，意趣横生，彻底摆脱了傻、大、粗形象。  
　　“包头的房子变高了！漂亮了！”来旅游的外地人啧啧惊叹。包头，也因此荣获全国安居工程先进城市的殊荣。  
　　建房难，拆房更难，拆“城中村”难上加难。曹家营子、赵家营子，这两个包头有名的“城中村”恰好落在市委、市政府两侧的“龙睛”位置上，像两把钳子掐住包头的市中心。营子里鸡飞狗跳，污水横流。加之流动人口多，管理混乱，治安案件频发。  
　　政府并非不想拆。但倘若拆迁，村民们的小卖铺、理发店、饭店共227个商业网点将被迫消失，村民每年的3000多万收入也将化为乌有，土生土长的村民们当然不愿意搬。困难重重，矛盾重重，阻力重重。  
　　作为包头市第十四任市长，牛玉儒的到来，打破了僵局：他要借震后重建之机，来个彻底改变。  
　　为做好拆迁准备，牛玉儒亲自主持拆迁改造规划的编制、论证和政策研究，形成了一套完整的决策体系。  
　　他要求有关部门，一定要把做好思想教育工作和依法办事结合起来；一定要做好旧村拆迁后的城市建设规划和招商引资，给全市各族人民一个满意的交代。  
　　他开始三番五次往村里跑，了解情况，交换意见。  
　　牛玉儒又来了。他走进一位老党员的家，屋里空气顿时紧张起来，大家都不说话。只见他把鞋一脱，坐到炕上，笑呵呵地对主人说：“给我倒碗水喝。”一句话，大家都松了口气。  
　　多次进村调查，牛玉儒摸清了村民们的“心病”———补偿能不能到位？  
　　牛玉儒开玩笑说：“人民内部矛盾，要靠人民币来解决嘛！”  
　　他向村民郑重承诺“三保证”：保证补偿合理，保证新村建设规划不变，保证不让村民吃亏！