准格尔旗党风廉政系列报道（三）

准格尔旗：农村基层党风廉政建设特色鲜明

走进准格尔旗薛家湾镇海子塔村，记者深切的感受到了浓浓的廉政文化氛围，内容以反映农村基层党风廉政建设工作为主的廉政标语、廉政宣传专栏随处可见，村委会院子里的党风廉政漫画墙是村民们最爱看的，常常引来众多村民围观，琅琅上口的廉政警句，很多村民都能随口说上几句。另外，村民们自编自演的廉政文化节目，也极大的丰富了群众的精神文化生活。

在新农村建设中，海子塔村委会按照准格尔旗纪委的要求，把党风廉政建设融入规范村务管理之中，抓好村务公开、财务公开、村民自治等，消除了村民和干部之间的“隔心墙”，既使村民们充分享受到了知情权和管理权，也使村干部摆正了自己的位置，时刻准备着接受群众的评议和监督。

准格尔旗的农村基层，以海子塔村廉政文化大院为典型，贴近农村、贴近群众、贴近生活的廉政文化建设，只是该旗农村党风廉政建设和廉政文化进农村活动的一部分。

近年来，准格尔旗把扎实推进农村基层党风建设与建设社会主义新农村有机结合起来，充分发挥惩防体系的导向作用、凝聚作用、教育作用和规范作用，因地制宜，因人制宜，加强领导，多措并举，开展群众喜闻乐见、形式多样的活动，为准格尔旗新农村建设增添了活力。

随着各项惠农政策的落实，特别是村级财务体制改革后，准格尔旗的干群矛盾正逐步化解，干部谋发展、增财源的积极性大大提高。

记者随机采访了一位叫栓柱的村民，他激动的告诉记者：“上级领导重视党风廉政建设，重点纠正了村里财务管理出现的问题，富裕了村里的家底底，敞亮了百姓的心底底，让群众明白，还干部清白，群众就更加信任党员干部，党群干群关系就更加密切了。”

谈到该旗农村基层党风廉政建设的一系列喜人现象，准格尔旗党委常委、纪委书记王占荣说：“加强农村基层党风廉政建设，是党的建设和政权建设的基础性工作，也是促进农村安定和谐的有效途径。我们围绕开展的‘心系农村、服务百姓’活动，努力做到‘十抓十确保一纠正’，党在农村的各项政策措施真正落实到实处，农村基层党风廉政建设工作得到了进一步加强，新农村建设稳步推进，和谐准格尔建设不断推向前进。”

那么，何谓“十抓十确保一纠正”呢？就此问题，王占荣书记进行了逐一详细解答。

一、抓教育，确保基层党员干部打牢思想道德防线。在开展党风廉政宣传教育工作中，准格尔旗以苏木乡镇、嘎查村领导班子成员和基层站所负责人为重点，重点学习党风廉政建设和反腐败工作的相关内容、基层党组织建设知识、《加强农村基层党风廉政建设意见》等内容，具体工作做到了三个延伸：即责任网络延伸，党风廉政建设宣传教育责任网络延伸到苏木乡镇包村干部和村干部。教育机制延伸，教育工作延伸到村干部，特别是村支部书记和村主任。谈话制度延伸，对村干部中存在的苗头性、倾向性问题，以包村干部为主进行提醒谈话，及时纠正存在的问题；有违纪苗头的，由苏木乡镇纪委进行告诫谈话；确实构成违纪的，按党纪条例给予处分。

二、抓制度，确保基层权力运行不断规范。近年来，准格尔旗抓住农牧民群众最关心的问题，从制度建设入手，建立健全了保证农村牧区基层权力规范有序运行的三个“三项制度”，以制度来规范基层组织和党员领导干部的从政行为，使各项权力在制度的规范下有序运行。首先，实行民主决策三项制度，即健全苏木乡镇领导班子议事规则、落实重大事项集体决策制度，完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，进一步完善“一事一议”制度。其次，落实组织监督三项制度，即落实农村牧区基层党组织生活会制度，健全农村牧区基层干部廉政谈话和诫勉谈话制度，逐步建立和完善农村牧区基层干部任期经济责任审计制度和离任审计制度。再次，建立群众监督三项制度，即推行村干部述职述廉制度，村民询问质询制度，民主评议制度。准格尔旗纪委会同有关部门对制度的落实情况，进行定期的监督检查，确保了各项制度落到实处。